同志們：  

這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，貫徹落實省委十二屆四次全會精神，對在全省領導干部中開展解放思想推動高質量發展大討論作出安排部署。  

省委對開展解放思想推動高質量發展大討論高度重視，慶偉書記多次作出批示，先后召開省委理論學習中心組學習會、省委常委會會議進行專門研究，并兩次主持召開專題會議，研究審定實施方案，提出具體工作要求。下面，就開展好這次大討論，我講四點意見。  

一、強化政治方向引領，深刻理解開展解放思想推動高質量發展大討論的重要意義  

在全省領導干部中開展解放思想推動高質量發展大討論，是習近平總書記對東北地區作出的重要指示，是省委立足新時代新要求、面對新形勢新任務作出的一項重要決定，對于在新的歷史起點上推進龍江全面振興全方位振興，具有極為重要的意義。  

一是開展解放思想推動高質量發展大討論，是落實習近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上，將“解放思想”作為首要要求，這是基于中國特色社會主義進入新時代、改革開放40年重整行裝再出發、東北地區進入全面振興全方位振興新時期，國際形勢發生許多新變化、國內發展面臨諸多新挑戰而作出的戰略抉擇。全省各地各部門要提升政治站位，將開展解放思想推動高質量發展大討論作為貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神的重要載體，作為樹牢“四個意識”和落實“兩個維護”的具體行動。要通過開展解放思想大討論，切實把思想和行動統一到學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神上來，對總書記指出的問題對號入座、深刻剖析，對總書記提出的要求逐條研究、全面落實，用心用力將重要講話和重要指示精神轉化為推進龍江振興發展的生動實踐，奮力走出龍江高質量發展的新路子。  

二是開展解放思想推動高質量發展大討論，是破除制約振興發展深層次矛盾問題必須用好的有力武器。習近平總書記強調，解放思想是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的關鍵。解放思想是一場思想觀念的革命性變革，必須要有自我批判、自我否定的勇氣，才能實現自我革新、自我提升的目的。我省作為實行計劃經濟最早、時間最長的地區，解放思想、轉變觀念的任務尤其艱巨，尤為緊迫。長期以來，一些領導干部在思想層面普遍存在著計劃經濟思維較重、市場化意識不強、“官本位”“等靠要”思想嚴重、精神狀態不佳等問題，有的習慣于慣性思維、資源依賴、本本主義；有的思想僵化、視野不寬、畏手畏腳、等靠要拖、不思進取，等等。思想觀念問題已成為制約龍江振興發展的瓶頸性因素。要深刻認識到思想解放的復雜性、艱巨性，把解放思想貫穿振興發展始終，深入開展好大討論，在謀劃改革發展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發改革創新活力上下功夫，以新一輪思想大解放推動新一輪振興發展。  

三是開展解放思想推動高質量發展大討論，是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務。東北發展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。習近平總書記深刻指出東北振興面臨體制機制、經濟結構、開放合作、思想觀念“四個短板”。從我省來看，在過去發展中，由于我們思想不夠解放，優勢轉化不到位，政策利用不到位，機遇把握不到位，錯失了一些發展機遇，導致了發展相對滯后，經濟總量小、發展速度慢、發展質量不高、內生動力不足的矛盾比較突出，與一些發達地區相比，已存在著階段性差距。黨的十八大以來，黨中央、國務院大力支持東北振興，這次深入推進東北振興座談會，總書記又親自為東北振興發展把脈定向，為推進新一輪東北振興帶來重大政治機遇、重大開放機遇、重大改革機遇、重大政策機遇。要切實增強爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創業的責任感，進一步創新發展理念，搶抓發展機遇，轉變發展方式，突破發展瓶頸，拓展發展空間，通過大討論把內生動力激發出來，把發展活力釋放出來，把巨大潛力挖掘出來，不斷開辟全面振興全方位振興的新境界。  

總之，全省各地各部門要旗幟鮮明講政治，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，落實好省委十二屆四次全會的工作部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保大討論始終堅持正確政治方向。  

二、緊扣振興發展實踐，扎實深入地開展好解放思想推動高質量發展大討論  

開展大討論，要緊緊圍繞龍江全面振興全方位振興的主題主線，以思想大解放推動高質量發展為根本目的，通過大討論，真正解放思想、更新觀念，改進工作作風、優化營商環境，激發內生動力、提振工作精氣神，推動龍江全面振興全方位振興。  

一要圍繞總體目標強化責任擔當。深刻領會習近平總書記關于“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興”的重要論述，落實好新時代黑龍江全面振興全方位振興的總體要求和發展目標，引導廣大干部群眾把習近平總書記的親切關懷轉化為干事創業的強大動力，樹立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興具體到各行各業各地區應當抓什么、怎么抓、從哪個路徑振興，以更高的站位、更大的格局、更強烈的擔當推進振興發展。  

二要圍繞機遇挑戰深化省情認識。深刻領會習近平總書記關于“五個安全”戰略定位、黑龍江要“成為維護國家糧食安全的一塊‘壓艙石’”“爭當農業現代化建設排頭兵”等重要論述，充分認清“三偏”問題、“四個短板”的制約和表現，運用習近平總書記關于“三長三短”的辯證方法，在變劣勢為優勢上闖出一片新天地，把發展機遇轉化為推動高質量發展的現實生產力。  

三要圍繞貫徹新發展理念探索高質量發展新路子。深刻領會習近平總書記對我省提出的“全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”“五個要發展”“三篇大文章”“五頭五尾”“兩座金山銀山”“積極發展綠色食品產業，培育綠色生態農產品知名品牌”等重要論述，深入貫徹習近平總書記關于堅持新發展理念、深入推進東北振興“六項重點工作”等重大部署，時時處處踐行新發展理念，把貫徹新發展理念向落實習近平總書記開出的“良方”、指出的路徑、部署的重點任務聚焦發力，進一步增強機遇意識、責任意識、法治意識、創新意識、服務意識，向經濟建設這個中心聚焦發力，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展之路。  

四要圍繞打造好環境提升服務能力水平。深刻領會習近平總書記關于“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”“堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證”等重要要求，深入學習習近平總書記提出的用“四大精神”教育廣大黨員干部、“糧食要靠自己，實體經濟要靠自己、制造業要靠自己”等重要論述，引導廣大黨員干部以深化改革為牽動，推進“放管服”和體制機制制度創新，提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力，持續深化作風整頓優化營商環境，推動龍江重塑環境、重振雄風。  

三、精心組織實施，確保解放思想推動高質量發展大討論取得實效  

這次大討論，自2018年11月至2019年9月。各級黨組織要按照省委方案要求，堅持把邊學習討論邊查擺問題邊整改推動工作貫穿始終，活化載體，創新方法，以新氣象新擔當新作為創造新業績、譜寫新篇章。  

一要堅持問題導向。開展大討論，要適應新時代我國社會主要矛盾的轉變，聚焦“三偏”問題和“四個短板”的根本制約和具體表現，聚焦謀劃改革發展思路、激發改革創新活力、探索實現高質量發展路徑，緊密結合本地本部門工作實際，把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，查實思想不解放的表現，挖深思想不解放的根源，認清思想不解放的危害，做到見人見事見思想。要堅決從不合時宜理念中解放出來，從傳統思維定勢中解放出來，從條條框框限制中解放出來，從狹隘地域局限中解放出來，從看攤守業求穩中解放出來，走好高質量發展之路，堅決打好“三大攻堅戰”，突出抓好“三大攻堅任務”，努力建設“六個強省”，唱響龍江全面振興全方位振興主旋律。  

二要活化討論形式。各級黨委（黨組）要以大學習為先導，經常學、反復學，讀原著、悟原理，把學習習近平總書記重要講話和重要指示精神與習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合起來，與習近平總書記對我省兩次重要講話精神緊密結合起來，一體學習領會、一體把握落實。各級黨校要有計劃分層次組織黨員干部開展培訓。這次大討論不分批次、階段和環節，就是要給各地各部門留下自主空間。各地各部門要積極探索實踐，在遵循省委統一原則要求的基礎上，結合各自實際，找準工作切入點和突破口，有針對性地開展好大討論，防止上下一般粗、左右一個樣。要根據自身特點“量身定制”，善于創新學習載體，運用多種方式手段，開展交流式、互動式、啟發式、案例式的交流研討，把問題真正談深悟透，在全省上下、各級黨員干部中掀起一場“頭腦風暴”。  

三要做到以上率下。習近平總書記強調，各級黨政主要負責同志要帶頭解放思想，促進和帶動領導班子其他成員解放思想。不僅上級要解放思想，而且要帶動下級和基層解放思想；不僅黨員干部要解放思想，而且要帶動廣大群眾解放思想。開展大討論，要堅持領導干部帶頭，發揮好示范引領作用。  

四要注重成果轉化。習近平總書記強調，解放思想是首要，行動最有說服力。解放思想不能只解放在頭腦里，要解放在行動上，決不能開成“清談館”，必須與經濟建設這個中心緊密結合，真正把解放思想的成果體現在推動高質量發展的生動實踐上。各地各部門要按照習近平總書記提出的深入推進東北振興6個方面要求，對工作思路和工作目標進行再完善、再明確，對重點任務和發展舉措進行再改進、再深化，對精神狀態和工作作風進行再對標、再提升，切實把解放思想轉化為含金量高的創新政策、創新思路、創新舉措。要充分借鑒改革開放前沿陣地的好經驗好做法，利用與廣東、深圳開展對口合作的機會，找到標桿，看到差距，用他山之“石”攻龍江之“玉”。要按照習近平總書記“五個有利于”的要求，勇于探索、敢闖新路。要深入落實習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神，注重聽取基層同志、人民群眾、市場主體的意見建議，引導他們大膽創新，敢闖、敢試、敢為，在全社會形成追趕超越、競相發展、創新創業的良好環境。  

四、奮力擔當作為，切實加強對解放思想推動高質量發展大討論的領導  

解放思想是動態的、常態的。各地各部門要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，始終把這項工作緊緊抓在手上，推動解放思想不斷向縱深發展。  

一要強化責任落實。各級黨委（黨組）是本地本部門開展大討論的責任主體，要高度重視，精心組織，認真落實好省委的部署和要求。主要負責同志要切實擔起“第一責任人”職責，做好安排部署、組織協調、推進落實等工作，班子成員要落實“一崗雙責”，把開展大討論與分管業務工作結合起來，防止“兩層皮”。大討論領導小組辦公室牽頭單位和成員單位要分工負責、協調聯動，發揮好各自優勢和作用，切實形成工作合力。  

二要統籌抓好推進。要把開展解放思想推動高質量發展大討論，與“兩學一做”學習教育常態化制度化、與全省深化機關作風整頓優化營商環境活動有機融合，統籌推進。對已經成型成熟的經驗做法要認真學習復制，并在實踐中豐富創新。  

三要抓好督導評估。把從嚴從實的要求和態度貫穿始終，強化督促檢查，堅持分類指導，不斷傳導壓力，堅決防止形式主義、官僚主義，學用脫節、只說不做，講新話、走老路等傾向。對思想保守僵化、改革創新步子慢、營商環境沒有明顯改善、擔當干事缺少激情、推動高質量發展束手無策、工作長時間沒有起色的干部，要及時采取組織措施，予以嚴肅追責問責。  

四要營造濃厚氛圍。充分利用各種媒體平臺，全過程全覆蓋地宣傳報道大討論，為開展大討論形成強大輿論聲勢。要注意發揮典型作用，激勵黨員干部解放思想、開拓創新、擔當作為。要通過強化宣傳教育和輿論引導，用解放思想的新成果匯聚起龍江全面振興全方位振興的磅礴力量!